低空经济是新质生产力的代表，能有效带动科技创新和产业升级
2026年《政府工作报告》将低空经济划定为国家新兴支柱产业。从2021年首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》，到2023年列为战略性新兴产业，再到2026年定位国家新兴支柱产业，低空经济战略地位逐年提升。
民航局坚持"管得住才能放得开"，围绕管住人、管住航空器、管住运营企业、管住服务保障链条，构建全链条、全覆盖、智能化的低空安全运行和监管体系。
中心聚焦AI赋能低空经济，推动低空智能网联系统、低空飞行综合监管平台建设，实现飞行动态实时监控与智能调度。
从国家规划到新兴支柱产业，低空经济战略地位逐年提升
中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将"低空经济"概念写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略。
中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业，战略定位进一步提升。
"低空经济"写入政府工作报告，提出积极打造低空经济等新增长引擎，凸显其在国家经济发展中的重要地位。
国家发改委宣布设立低空经济发展司，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划。
政府工作报告提出推动低空经济等新兴产业安全健康发展。十部门联合印发《低空经济标准体系建设指南》。
政府工作报告将低空经济划定为国家新兴支柱产业。新版《民航法》7月落地，空域分级管理正式入法。
从农林植保到空中出行，低空经济应用场景不断拓展
农业无人机服务耕地4.6亿亩，智能化精准作业，保有量超30万架
无人机自动巡线，AI识别缺陷隐患，提升巡检效率与安全性
低空快速响应，医疗物资空中投送，应急救援新通道
常态化低空物流航线，无人机跨城配送，海南首飞离岛免税品配送
eVTOL空中出租车，城市低空交通新范式，吨级eVTOL完成编队飞行
直升机观光、飞行体验，上海迪士尼低空游览，长白山特色航线
立足职能职责，强化责任担当，筑牢低空经济发展的民航支撑
构建全链条、全覆盖、智能化的低空安全运行和监管体系。强化低空安全管控，提升机场对空监视能力，严防无人机违规扰航。确保低空航空器可管、可控、可溯源。
深度对接国家"十五五"规划纲要，科学编制低空民航"十五五"专项规划。锚定目标任务、明确实施路径、细化重点工程，突出安全底线、能力建设和协同高效。
加快构建新型低空基础设施体系。完善垂直起降基础设施建设标准，推动分类布局通用机场、垂直起降场和应急起降点，规划建设eVTOL专用起降场。
优化适航审定能力，完善审定标准体系。完善法规标准体系，加快推进低空领域规章标准制度修订。优化无人驾驶航空试验区功能布局，先行先试。
构建内通外联、多方协同的工作格局。强化政策协同，健全协同联动，深化产学研对接，加强宣传引导，凝聚社会共识。
推动低空智能网联系统建设，融合卫星通信、北斗导航等技术，实现对低空航空器的精准定位和实时监控。推动与低空飞行综合监管平台互联互通。
锚定目标任务，确保低空经济健康有序发展落地见效
完善垂直起降基础设施建设标准，推动分类布局通用机场、垂直起降场和应急起降点。规划建设eVTOL专用起降场，推进共享起降坪改造。健全导航监视设施，融合卫星通信、北斗导航。
建好智能感知设施，健全导航监视设施，融合卫星通信、北斗导航等技术，实现对低空航空器的精准定位和实时监控。推动与低空智能网联系统、综合监管平台互联互通。